社區老房子維修難如何破題 各方人士來支招
昨日下午，南海桂城水運大院，多年自主管理小區，該大院內的房屋狀況良好。圖為從左到右依次是上世紀90年代、1975年、上世紀80年代建成的房子。
???統籌/佛山日報記者劉海波
??采寫/佛山日報記者岑雪瑩、劉海波、黎志惠
??見習記者梁建榮、周月華
??攝影/佛山日報記者王偉楠
??周身“病痛”的老房子，到底該誰來“把脈問診”？《佛山日報》的《老房子維修難》報道持續引發各方熱議。今日，我們聽一聽街坊、居委會、業主自治小組、政府部門、專傢等意見，一起來尋找那些有可能治愈老房子“疑難雜癥”的“藥方”。
??藥方1：
??居委會牽頭眾籌維修
??南海桂城大圩社區“百貨樓”的下水道堵塞問題，因為社區居委會及時介入，從30傢住戶手中籌集到維修資金，得以順利清疏。但面對接下來可能出現的屋頂漏水、線路老化等問題，居委會也表示力不從心。
??相比上述老房子，禪城石灣榴苑三街14~17座的老房子就比較幸運瞭。飽受外墻批蕩脫落之苦的它們，經《佛山日報》報道後引起石灣鎮街道的重視，並牽頭開展維修工作（見《佛山日報》2014年4月10日A07版）。
??“現在放心瞭，暫時沒有發現墻體滲水、脫落等現象。”住在14座5樓的羅婆婆告訴記者維修費用按房屋面積來算，她傢就湊瞭7000多元。目前外墻是維修好瞭，但還存在一些手尾問題，“維修外墻時造成部分電纜、電線垂落下來，橫七豎八，不美觀且危險，希望可派人整理。”
??藥方2：
??業主小組自治管理
??水運大院位於南海桂城桂園西三路，有著近50年樓齡，是原南海交通集團的員工宿舍和辦公樓。11年前，那裡居住著交通集團員工的56戶144人，由業主所在單位統一管理。
??2004年6月，企業轉制。9名業主代表大膽提出：不如自己管自己。於是大院物業管理組成立，管理組9位成員都是業主代表，他們用自己的雙肩挑起瞭小區管理的擔子。
??11年間，56戶人傢互助互愛，每戶每月隻需交管理費20元，但小區卻實現瞭和諧共處，大大小小的維修都是事前開會研究方案、及時公佈維修方案及預算、事後再次公佈財務收支情況，透明民主。小區的自治經驗已在街道其他類似小區推廣。
??部門建議
嘉義市汽車融資公司??成立業委會牽頭維修
??禪城區國土城建和水務局企業資質和物業管理科相關負責人告訴記者，對於沒有維修基金的老房屋，需進行維修時，資金不能解決，市委市政府和相關部門曾多次進行探討，但到目前為止，暫時還沒有一個明確的解決方案。
??南海區國土城建和水務局物業管理科相關負責人建議，沒有實施物業管理的老房子，可由街道辦事處征求相關業主意見後，確定物業管理區域。物業管理區域內全體業主組成業主大會，而業主大會討論決定籌集和使用專項維修資金、改建或者重建建築物及其附屬設施。
??專傢聲音
??政府加大老房子維修投入
??國傢住房和城鄉建設部專傢委員會專傢、揚州大學城市管理研究中心主任、法學院教授王毅指出，目前佛山部分社區老房子維修難，資金成為攔路虎的問題，屬於老舊小區改造和整治提升問題，“像這種老小區的整治改造，一般由鎮街負責解決。”另外，國傢建設部對這種老舊小區有相關規定，達到一定面積會撥付維修改造資金，但這些分散的、沒有形成規模的樓房往往也沒有達到國傢整治小區的面積。“像這種分散的不成規模的老舊小區，基本交由地方政府鎮街一級來辦。”王毅表示，政府需要考慮在這方面增加一些投入，來解決老房子維修難問題。（佛山日報記者岑雪瑩）
??他山之石
??政府補貼物業牽頭維修
??2008年初，上海浦東新區政府通過瞭《新區老小區物業管理服務基本達標補貼操作辦法》。隻要老式小區的物業管理服務達標，物業服務企業就可獲得補貼。浦東新區舊公房及售後房小區、動遷房小區、1992年以前的早期商品房全部納入物業補貼范圍，管理這些小區的物管公司在達到規定的服務標準的前提下，可領取由政府買單的每月每平方米建築面積最高0.2元的補貼。
??街道采取的每年對轄區內老式小區予以補貼的方式，幫助企業擺脫瞭經營困境，使居民的居住環境得以改善。
??（佛山日報記者黎志惠）
??記者短評
??老房“生病”需對癥下藥
??房子和人一樣，也會老，會生病。這一次，老房子“痛”出瞭聲。屋頂漏水、天花板掉灰，這些老房子的“痛”也讓住戶苦不堪言，而外墻剝落、下水道堵塞、電線老化這些“切膚之痛”帶來的安全和衛生隱患，受影響的除瞭住戶，還有房子外的其他居民。老房子的病，不僅關乎住戶自身的利益，還涉及公共安全和環境衛生的維護。
??縱觀“三無（無住宅維修基金、無小區、無物管）”房改房維修難的種種癥結，資金是首要難題。沒有商品房維修基金這筆“醫藥費”，老房子的小修小補可以人來湊，但面對大修問題這樣可不靈，動輒十多萬元的維修費用讓人望而卻步。不少街坊有修房子的心，卻沒有那一分力，共建美好傢園似乎成瞭一個遙不可及的願望。
??老房子如何“養老”，已成為居民憑借自身力量無法解決的問題，亟待相關指導意見或政策的出臺。
??我國的房屋維修基金制度始於1998年，老房子缺乏住房維修基金是政策上的盲區，是城市化發展遺留的難題。如同南海桂城大圩社區“百貨樓”住戶李叔所說，居民並不是想一味依賴政府出錢，但至少需要有人來引導他們怎麼辦，希望政府出臺一些指引政策。
??對於物管難以入駐、業委會成立難的老社區，即便有瞭房屋維修專項資金，還連帶著資金誰來管、怎麼用等一系列問題。
??另外，據市住建局公佈的數據，2014年佛山住宅維修基金約有71.31億元，過去10年，五區僅支出0 .3億元。佛山巨額的“房屋養老金”仍在銀行“休眠”。可見，一方面部分新小區建成時間短，還沒必要用到維修基金，同時存在新小區有基金難使用的情況，另一方面老房子欲維修沒有資金。那麼，相關部門在政策上，是否能夠進一步優化，盤活基金的利用率？
??城市就像一個巨大的有機體，當它向未來大步邁進時，總有一些零部件會病變衰老，比如老房子的維修問題，隻有及時找到病灶，對癥下藥，城市才能更有活力地健康發展。（佛山日報見習記者楊小妍）
新聞來源http://fs.house.sina.com.c信貸增貸條件信貸年息n/news/2015-04-10/09165992102692951215603.shtml
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